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俄罗斯出兵乌克兰，势如破竹，不到30小时已挺进首都基辅。台湾省中山大学政治学研究所教授、所长刘正山25日接受香港中评社访问表示，普京可能先以维和之名保护乌克兰境内俄裔民众，再以军事逼乌克兰政府谈判，把亲西方的泽连斯基（Volodymyr　Zelensky）换掉，未来将扶植亲俄或至少中立的政权上台，最后再选择退兵，谨慎地把这起事件控制在地缘政治内的区域冲突，而不致上升至全球性或集团化对抗。　

　刘正山认为，普京抢在乌克兰加入北约（NATO）前出手，导致北约、欧盟、甚至是美国等国际制裁不易介入，尤其当前联合国安理会轮值主席恰巧是俄罗斯担当，所有剧本可说有利普京且缜密全面。　

　外电报道称，面对俄军对乌克兰采取的军事行动，泽连斯基早先无奈表示，他们只能独自保卫这片土地，且看不到有谁准备好与他们并肩作战。他甚至透露已询问27位欧洲领导人有关乌克兰能否加入北约一事，但每个人都惧而不答。　

　对此，刘正山表示，这起事件可从“国际层次”、“国际协议”与“经济制裁”三方面观察。首先，俄罗斯正好是目前联合国安全理事会轮值主席，俄罗斯只要不召开紧急会议，联合国基本上属于瘫痪状态；至于国际协议，因为乌克兰先前无法落实《明斯克协议》，并对“叛乱省”的俄裔“叛军”发动镇压，波及民众，才导致普京据以当作出兵正当性，发动“维和”与“特别军事行动”。且乌克兰并未成为北约组织成员国，因此国际上的军事制裁并不易介入。　

　刘正山观察，当俄罗斯已在联合国占据有利位置，安理会的轮值主席恰又是发动战事的人，平时维护世界和平的联合国能怎么办，这是大家要严肃思考的重要问题。　

　刘正山指出，美国长年下来在联合国的影响力已经弱化，因此经济制裁多少有美国正在盘点自己还有多少世界警察实力的味道。俄罗斯对于这些经济制裁，恐怕早有因应腹案，俄国股市一泻千里，普京并不在乎。台北时间25日晚上，欧股、俄股又已全面翻红。　

　其次，刘正山说，从“国际协议”层次上看，年后让俄乌关系获得短暂和平，但现在的冲突并不是今年才突然发生的，而是延续年《明斯克协议》而来的矛盾始终未解。所以，大家或许该问是谁先在破坏《明斯克协议》？ 　　

刘正山思考说，当乌克兰无法有效执行《明斯克协议》时，国际对于当初参与的乌、俄、法、德等国所形成的协议能介入多少？俄罗斯发动制裁，其他各国真的容易介入？《明斯克协议》是顿巴斯地区战争爆发后，乌克兰政府与乌东叛离独立的顿内茨克、卢干斯克人民共和国两个政权的代表，于年9月5日于白俄罗斯首都明斯克签订的停火协议。对乌克兰而言，这几个区域是他们的”叛乱省”，因此乌克兰对其进行镇压，但由于乌克兰并未好好执行《明斯克协议》，降低当地的冲突，因此普京才藉顿内次克、卢干斯克人民共和国独立，进一步警告基辅。 　　

刘正山说，普京强调自己的动作完全符合国际法，因为他已把国际的部分给铺陈好了，呈现出“违约在前的是乌克兰”的形象。这个论述可能会造成国际社会除了同情乌克兰、谴责俄罗斯之外，不容易在国际法条上采取太多介入与反制的动作。　

　刘正山说，从国际协议的层次上看，普京所要求的每一步都在“铺设”其正当性，会迫使国际间对于谴责制裁俄罗斯、或同情声援乌克兰的时候沦为“选择性”的正义。如果回到历史论述，便容易成为亲俄罗斯阵营。这种选边支持、非我即敌的二分心态，对国际和平来说是危险的，将会快速造成不同阵营的集结与对立。一旦大家去面对复杂的原因时，就代表世人必须正视被入侵的乌克兰，是否真的没有失误。面对这样的局面，乌克兰不只是军事上被压制，国际上也无法外宣，只能做有苦难言的谴责。　

　这场战事会上升成集团作战，或东西两阵营的再次对抗吗？　

　刘正山表示，俄罗斯选在乌克兰尚未加入北约前就动手，因此或可推判这不会是第三次世界大战的起头，而比较像是俄罗斯所铺设的一场局限性、非集团对抗的地缘区域战争。况且若俄乌事件冲突上升，西方各个国家更会戒慎恐惧，因为这并非联盟对决，也毫无捉对厮杀的必要性。这个推判可从拜登再三强调美国不会出兵、俄罗斯强调他们不是造成世界大战的元凶，而是区域安全的解决者，得到一些印证。　

另据报道，俄罗斯进军乌克兰将拿下首都基辅，乌克兰会并入俄罗斯重回昔日荣光。台当局前“驻白俄罗斯代表”、前“驻俄罗斯副代表”姜书益25日在“俄乌危机面面观”讲座指出，俄罗斯想要并乌克兰回到过去是不太可能的，但只要抢到的土地，都会加强控制。　

　姜书益表示，他去过曾经是东普鲁士领土的加里宁格勒（Kaliningrad），这里过去是德国的领地，现在一直由俄罗斯控制，因是出入波罗的海的重要港口，所以俄罗斯在欧洲的军演，一定会在这里举行，俄罗斯也曾再三强调二战后的状况应予维持，意思就是加里宁格勒是不可能还给德国的。　

　姜书益指出，鄂霍茨克海南端的千岛群岛，俄罗斯也不可能还给日本；美国虽然承认科索沃独立但仍受俄国掌控，科索沃出事，俄国当然出兵，这也是例子。　

姜书益指出，南斯拉夫、塞尔维亚这些地方，过去与俄罗斯关系非常密切，俄罗斯人总认为塞尔维亚人就是俄罗斯民族，所以第一次世界大战时，俄国为了塞尔维亚与德国发生战争；综上所述，俄罗斯想合并抢到的土地回到过去荣光不太可能，但只要是抢到的土地，都会加强控制。

（薛洋/编辑）

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