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“联合国军”盗用联合国的名义

年7月7日，联合国安理会通过了由英、法代表提出组建所谓“联合国军”的第84号决议案。决议案并没有指认北朝鲜为“侵略者”，使用的措词是“武装攻击构成对和平之破坏”，而非美国提出的“无端的侵略行为”。大家可以看下决议案原文：

第84号（）年7月7日决议案安全理事会，

业已断定朝鲜部队对大韩民国之武装攻击构成对和平之破坏，业已建议联合国会员国给予大韩民国以击退武装攻击及恢复该区内国际和平与安全所需之援助。

一、欢迎联合国各会员国政府与人民对理事会年6月25日及27日决议案82（）及83（）所给予之迅速与有力支持，以协助大韩民国抵御武装攻击，从而恢复该区内之国际和平与安全；

二、察悉联合国会员国已将其愿提供大韩民国之协助通知联合国；

三、建议所有遵照上述安全理事会决议案提供军队及其他援助之会员国将此项部队及其他援助置于美利坚合众国主持之联合司令部指挥之下；

四、请美国指派此项部队之司令；

五、授权联合司令部斟酌情形于对朝鲜军队作战时将联合国旗帜与各参战国旗帜同时使用；

六、请美国将联合司令部所采行动斟酌向安全理事会具报。

第次会议以7票对零通过，弃权者三（埃及、印度、南斯拉夫）。一理事国（苏维埃社会主义共和国联邦）缺席。

决议没有讲要组织“联合国军”，而只能是“将此项部队及其他援助置于美利坚合众国主持之联合司令部指挥之下”的“联军”（为避免歧义，后文暂且还称为“联合国军”）。

联合国官方微博也否认“联合国军”合法性。年7月27日下午13时39分，新浪微博认证的“联合国官方微博”发文称，在朝鲜战争期间与中国人民志愿军和北朝鲜人民军厮杀了近3年的所谓“联合国军”，并不是由该机构秘书长控制的、维持和平的国际部队。

这条由“联合国官方微博”发出的消息称：由安理会第84号决议授权成立的国际部队并不是联合国维持和平行动。这支部队并不是在秘书长的权力之下，而是在美国的统一指挥下。关于其在战斗时期中行动的报告并未提交给联合国的任何机构。年，联大通过第号决议，要求解散“联合国军司令部”。

文中特别指出，联合国在当时无法对这支部队进行任何控制，其指挥权完全由美国操纵。消息最后提供了更加详尽的资料，其中透露的信息表明，至今仍在朝鲜半岛存在的“联合国军司令部”早已被联合国要求解散，但第号决议在执行过程中遭到了美国的拖延和抵制。

“联合国军”在朝鲜半岛滥施暴行

朝鲜战争之所以在美国被称为被遗忘的战争，是因为在年，穿“白色睡衣”的南北朝鲜平民成了美军滥杀的对象；这一真相却从美国人的集体记忆中被抹去了，掩盖了半个多世纪，仿佛越战才是发生“美莱村事件”的唯一场合。

美国大兵对于在城里、在乡下碰到的每个朝鲜人都满怀疑虑。在前线经常可以听到美军大呼小叫：“注意穿白衣的人”——这是朝鲜农民一向的穿着。美国军官下令向民众开枪，射杀孩童；毁掉敌人可能藏身的村庄，炮击可能有北朝鲜人的难民群；飞行员仿佛在保龄球馆玩儿，把村庄当木瓶打。美国士兵称呼朝鲜人为“古客”，因为不这样称呼，“这些本质上善良、大方的美国人无法不分青红皂白地杀死他们或破坏他们的房子和可怜的家当”。

年7月，美国士兵在老根里一座铁路桥下用机关枪打死了好几百个无助的老百姓。当年开枪的美军士兵的证词显示，是上级命令他们向老百姓开火的。这些老百姓挤在铁路隧道中长达3天，其间美军士兵一再返回“检查伤者，只要能动，就再补一枪。”其他幸存者也说：“其他士兵往下爬到躲着数十名村民的大排水管处，朝众人开枪。”美军士兵不仅奉令射杀老百姓，他们还一再回来，确认他们是否全死了。这意味他们要确认无一活口会讲出老根里的故事。

美国的内部文件指出，朝鲜战争爆发后，在各城市即将被北朝鲜人民军攻占之际，韩国当局把大多数知名左派人士抓起来：这些犯人被当作韩国的敌人抓起来，并于北朝鲜部队抵达之前受到处置。这些事却被掩盖了达半个世纪之久，直到年才解密。

在年7月，当朝鲜人民军进逼位于汉城南方的大田时，韩国警察当局屠杀了当地监狱转移来的政治犯，造成大约至人丧生。这些人大部分是从济州岛和长白山区抓来的游击队员以及年丽水叛乱后关押的犯人。屠杀进行了3天，有两辆吉普车的美国军官观察杀戮，拍照做纪录。几个月之后，美国参谋长联席会议下令把这些照片列为机密，而美国官方的历史则把此时所有杀害平民的暴行（包括水原屠杀）统统转嫁到朝鲜劳动党身上。

联合国并没有承诺让韩国的统治延伸到北方，年10月12日，联合国决议把韩国权力暂时限制在南方。同时，将利用已经存在的北方政府，不报复在北朝鲜政府、政党或军队服务的中、低级官员。朝鲜民主主义人民共和国（北朝鲜）的土地改革和其他社会改革将予以尊重；将以广泛的“再教育新生计划”向北方的朝鲜人展示民主生活方式的长处。

但“联合国军”在年越过“三八线”、占领北朝鲜期间，韩国试图以年制订的宪法把北方纳入自己的领土范围。韩国的《国家安全法》把朝鲜民主主义人民共和国（北朝鲜）界定为“反国家之实体”，其公民若有同情或支持北朝鲜之任何迹象，将严惩不贷。

美方给第10军配属的政治事务官和反情报人员下达指令，命令他们“清算北朝鲜劳动党和北朝鲜情报机关”，并要禁止可能“对第10军构成安全威胁”的任何政治组织。“摧毁北朝鲜劳动党和政府”的工作可借由逮捕及集中管束下列人士而完成：所有警察、所有情报机构人员、所有政府官员、南北两个劳动党所有现任及前任党员。接下来还要编制一份“黑名单”，不过指令未说明为什么要编制黑名单。朝鲜劳动党是个群众政党，全国人民中有高达14%的人为党员；这样的指令意味高达三分之一的朝鲜成年人要被逮捕或关进集中营。

大约名韩国警察——数以千计曾在北方为日本人效劳的警察，在解放时逃往南方，李承晚一直把他们当做“北伐”的前锋——随着也进入了北朝鲜。韩国警察和“西北青年团”右翼组织是对与朝鲜劳动党有联系的人都杀掉，由于朝鲜劳动党政府的社会基础相当广泛，因此，牵涉面很广，几乎每个北方人都会是报复的对象。再加上对“通敌”的评判又无限上纲，从敌人士兵到平民都适用，甚至替朝鲜士兵洗衣的老妪也可列入——有人就看到一群“神情憔悴、浑身污秽、衣着褴褛的人”，被绳子绑在一起，走过街头。

美方的内部文件显示，美国人完全知道韩国的暴行：驻韩美军顾问团军官说，如果韩国人继续他们的暴行，整个北方可能应不准韩国当局进入；在顺天市，美方决定以美军第一骑兵师换下动辄杀人的韩国部队。

“联合国军”开始撤出北方时，全世界媒体又纷纷报道他们目睹了大韩民国（韩国）处决被拘押的人。“韩国平民屠杀真相委员会”成立于年9月，其职责是调查每一方在朝鲜战争之前或期间的屠杀平民事件。年12月1日又成立了“韩国真相与和解委员会”，继续调查屠杀事件。调查显示，在年6月战争爆发后，韩国当局及附属的右翼青年团行刑队处决了约10万人。

李承晚却替杀人做辩护。他说：“我们必须采取措施。”他又声称：“所有的死刑都经过了正当的法律程序。”美国驻韩国穆乔大使也替他讲话。穆乔大使最晚在10月20日就知道了大韩民国（韩国）的意图，他在电文中说，大韩民国（韩国）官员将把“重新加入敌人组织的人，或以任何方式与敌人合作的人”，均处以死刑；法律依据是大韩民国的《国家安全法》，以及年“联合国军”最高统帅部在日本颁布的、为紧急状况制订的、未详加说明的“特别法令”。这道命令显示“联合国军”最高统帅部和处决行动脱离不了干系；无论怎么说，美国人明明白白地与发生在朝鲜半岛北方的政治谋杀有关。

中国人民志愿军参战后，麦克阿瑟立刻下令在作战前线和鸭绿江边界之间实行焦土政策，从空中摧毁北朝鲜数千平方英里之内的每个“设施、工厂、城市和村庄”。英国派到麦克阿瑟总部的一名空军武官说，除了靠近苏联边境和鸭绿江水坝的罗津市，麦克阿瑟的命令是“摧毁一切通信手段，以及每个设施、工厂、城市和村庄。破坏工作始自东北边境、向南延伸”。如此大规模的破坏，随着中国人民志愿军向南推进，一路延伸到韩国！

《纽约时报》记者乔治·巴瑞特随即在安养以北的某个小村庄报道了“现代战争恐怖的遗迹”：整个村庄和田野的居民在燃烧弹投下时被击中、被杀害，并保持着他们原来的姿势——有个男子即将跨上他的脚踏车；50名男孩女孩在孤儿院内玩耍；一名家庭主妇手中拿着一张撕下来的施乐百货公司商品目录，正在填写邮购单。

在朝鲜战争中，美国还采用了二战时期针对德国和日本的大轰炸手段。空中攻击从全面、持续的火攻（主要是汽油弹），到威胁要用核武器和化学武器，在战争最后阶段甚至攻击北朝鲜的巨型水坝。根据美国空军官方记载，年5月13日，59架F-84战机破坏了德山大坝的挡水墙，大水汹涌而下，摧毁了10公里铁路、5座桥梁、3公里公路、13平方公里稻田。德山水坝破裂后，冲刷出了43公里长的河谷，大水甚至冲进平壤。战后，北朝鲜动用了20万人次重建水坝。

历数“联合国军”在朝鲜半岛对内战中的一方犯下的罪行，这哪里是联合国维和部队，只能被称作是“兽军”。

联合国维持和平部队的“维和三原则”

联合国成立之初乃至其后一段时间，维护世界和平的方式是“美利坚合众国式”的，即被世界头号大国美利坚合众国操控的联合国是世界政府；而美利坚合众国是世界警察局！这个世界哪里不太平，“世界警察局”美利坚合众国就可以派出军队去充当警察，去缉拿“罪犯”。美国政府自己也是这样认为的，所以他们对参加朝鲜战争的解读非常直截了当：“警察行动”。

瑞典人达格·哈马舍尔德自年4月10日起担任联合国秘书长，见证了朝鲜战争旷日持久的谈判。出台了联合国维护世界和平的新模式——调解委员会模式。其冲突制约机制是“调解式”的，遵循的是“维和三原则”，即：

中立原则：维和行动不得妨碍有关当事国之权利、要求和立场，需保持中立，不得偏袒冲突中的任何一方；

同意原则：维和行动必须征得有关各方的一致同意才能实施；

自卫原则：维和部队只携带轻武器，只有自卫时方可使用武力。

因为《联合国宪章》第六章为“争端之和平解决”，即和平协商解决争端。而第七章为“对于和平之威胁和平之破坏及侵略行为之应付办法”——在和平协商解决无效的情况下采取“警察行动”强制平息冲突。

但前者往往难以收到成效，后者又因难以逾越“大国一致原则”，很难产生有效执行力；即便勉强逾越了，也很难达成预期的效果——“联合国军”干预朝鲜内战就是一例。

所以，此后的联合国安理会，只能在介于两者之间的空间寻找能够产生有效执行力的办法，即以“维和部队”为基础的“调解委员会”办法，又被人戏称为《联合国宪章》“第六章半”原则。

美国在朝鲜半岛的政策不是维和而是遏制

美国国务卿艾奇逊是美国在朝鲜半岛实施遏制政策和介入朝鲜战争的大推手。他认为遏制主要是政治和经济问题，要把能自主、有存活力的政府部署在前苏联的周边；韩国的经济实力虽已减弱，但依然可与日本提携，形成他所谓的从东京到亚历山大港这个“大新月”的一环，从而把日本和韩国、中国台湾、东南亚，最后是波斯湾的石油连结起来。

因此，年初，艾奇逊还在任副国务卿时，华盛顿基本上批准了美国占领当局从年9月起即已实行的针对朝鲜左翼人士事实上的遏制政策；起草一项专门把韩国和日本经济连结起来的计划。几个月后，陆军部长威廉德雷珀表示，日本的势力将在韩国再度发展起来，“因为韩国和日本构成了贸易和商业的自然发展的区域。”

这样形成了区域政治经济的新逻辑：让日本再度成为东亚和东南亚的工厂，再次从其旧殖民地及属地取得市场和资源，但又不能使日本军国主义复活，因此，由美国负责提供日本的防务需求。

这也就很好理解，美军占领南部朝鲜后，“在朝鲜美陆军司令部军政厅”钦点了数百位有和日本人合作背景的“极右派人士”，主要通过由日本人成立的、一向“残酷无情地镇压社会骚乱的国家警察厅，控制了美国占领区公开的政治结构”。从而使得南方政府的官僚机构“实质上仍是旧日本体制”，内政部对人民生活的每一阶段都有最高程度的控制。这就是为什么“联合国军”不是联合国维和部队的根本原因。